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      通知公告

      關于中央環保督查反饋問題整改銷號工作情況的公示

      時間:2018-05-29 來源: 字體顯示:  

       

      關于中央環保督查反饋問題

      整改銷號工作情況的公示

       

       

           按照吉林省環保督查反饋問題整改工作領導小組辦公室下達的《關于認真做好中央環保督查反饋問題整改銷號工作的通知》要求(﹝201813號),現將吉林省國資委貫徹落實中央環境保護督查反饋意見整改任務清單、整改方案、整改工作總結進行公示。

       

                                            

                                                       吉林省國資委

                                                       2018年5月29日

        

       

       

       

            

      吉林省國資委貫徹落實中央環境保護

      督查反饋意見整改任務清單

       

      整改任務:

      一是一些領導干部在生態環境保護方面政治站位不高,對生態環境保護的重要性、全局性、基礎性地位認識不夠,在處理發展和保護的關系上,仍然存在重經濟、輕環保,重眼前、輕長遠的問題;有相當一批干部認為吉林生態環境本底較好、優勢明顯,對面臨的生態環境問題缺乏清醒認識,對群眾反映的突出問題重視不夠,講成績多、談問題少,環境保護憂患意識、責任意識不強。

      二是有的部門和企業在環境保護上喊得多、做得少,發文件多、具體落實少,有的甚至說一套做一套,不敢動真碰硬,不抓落實。

      責任單位:省國資委及各監管企業

      責 任 人:省國資委黨委書記、主任,各監管企業主要負責同志

      督導單位:省委督察室、省政府督查室

      整改目標:進一步提高省國資委領導干部和監管企業領導人員生態環境保護政治站位和極端重要性的認識,進一步增強省國資委領導干部和監管企業領導人員環境保護工作的法律意識、責任意識和憂患意識,督促指導監管企業制定中央環境保護督察反饋問題整改工作方案,監管企業“固、廢、水、氣”等污染物排放要達到國家及省的環保要求,確保中央環保督察反饋問題整改落實到位。

      整改時限:立整立改、長期堅持

      整改措施:

      (一)加強組織領導。省國資委成立監管企業環保督察反饋問題整改工作領導小組,全面負責監管企業環保督察反饋問題整改工作的組織領導、統籌協調、指揮調度等相關工作,并按照《省國資委以管資本為主推進職能轉變實施方案》要求,將監督指導監管企業環境保護工作職能落實到相關處室,明確責任,推動工作。各企業集團作為環保問題整改的責任主體,要逐級成立環保督察反饋問題整改工作領導機構,負責各級企業的環保督察反饋問題整改工作的督促、落實、報告與反饋工作。堅持“黨政同責”和“一崗雙責”,全面建立國資委與監管企業的聯動機制,形成各司其職、各負其責、密切配合的環境保護工作合力,確保反饋問題整改落實到位。

      (二)加強學習培訓。采取聘請環保專家講解、集中學習培訓等不同形式,組織省國資委領導干部和監管企業領導人員認真學習黨中央、國務院關于生態文明建設和環境保護的重大決策部署,生態環境保護相關法律法規,國務院出臺的“十三五”規劃、“水十條”、“大氣十條”、“土十條”及省政府制定的“清潔空氣行動計劃”、“清潔水體行動計劃”、“清潔土壤行動計劃”,切實解決領導干部生態環境保護政治站位不高及法律意識、責任意識和憂患意識不強的問題,切實解決監管企業重經濟、輕環保,重眼前、輕長遠的問題。

      (三)強化督查落實。省國資委建立加強監管企業環境保護工作監督檢查長效機制,進一步完善環境保護工作考核和評價體系,加大考核權重,實行“一票否決”制,將企業環境保護工作目標任務完成情況納入到企業負責人經營業績考核范圍;指導督促監管企業自覺接受環境執法檢查,做好環境隱患排查和整改,加強環境應急管理。各企業進一步落實生態環!包h政同責”和“一崗雙責”,主要負責人作為企業整改工作的第一責任人,親自研究部署,細化分解任務,層層落實責任,強化對環境保護工作日常管理,加大環境保護資金投入力度,確保企業“固、廢、水、氣”等污染物排放達到國家及省的環保要求。

      (四)強化責任追究。省國資委對監管企業環境保護工作實行嚴格的追責問責。委內相關處室定期督促、檢查、指導企業的整改落實進展情況,對履職不力、失職瀆職、拒不整改和落實不到位的,依法依規追究責任;嚴肅查處各企業在環境保護工作中存在的問題,切實做到有責必問、執紀必嚴、及時通報,充分發揮監督檢查和執紀問責兩個抓手作用,著力營造敢于動真碰硬、狠抓整改落實的氛圍。

       

       

      吉林省國資委貫徹落實中央環境保護

      督察反饋意見整改方案

       

       

      為堅決貫徹落實黨中央、國務院關于生態文明建設和環境保護工作的決策部署,全面完成中央環境保護督察反饋問題整改任務,切實解決環境保護督察中發現的突出問題,提升領導干部和監管企業環境保護意識,牢固樹立綠色轉型發展理念,確保督察反饋問題全部整改到位,結合我委和監管企業實際情況,制定本整改方案。

      一、指導思想

      深入貫徹落實黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深刻領會習近平總書記“保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力”“綠水青山是金山銀山,冰天雪地也是金山銀山”等重要講話精神,認真貫徹落實黨中央、國務院關于生態文明建設和環境保護重大決策部署,圍繞統籌“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,全面落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,積極響應人民群眾對生態環境保護日益鮮明、強烈的訴求,從保護好全省整體性生態化重大利益的角度,加強生態文明建設和環境保護工作,認真抓好中央環境保護督察反饋意見問題整改,為提升我省生態環境質量,建設生態吉林、美麗吉林貢獻力量。

      二、整改問題

      按照省環保督察反饋問題整改工作領導小組反饋的整改任務清單要求,省國資委及監管企業需立整立改、長期堅持的兩個問題:

      一是一些領導干部在生態環境保護方面政治站位不高,對生態環境保護的重要性、全局性、基礎性地位認識不夠,在處理發展和保護的關系上,仍然存在重經濟、輕環保,重眼前、輕長遠的問題;有相當一批干部認為吉林生態環境本底較好、優勢明顯,對面臨的生態環境問題缺乏清醒認識,對群眾反映的突出問題重視不夠,講成績多、談問題少,環境保護憂患意識、責任意識不強。

      二是有的部門和企業在環境保護上喊得多、做得少,發文件多、具體落實少,有的甚至說一套做一套,不敢動真碰硬,不抓落實。

      三、整改目標任務

      (一)認真學習貫徹落實黨中央、國務院關于生態文明建設和環境保護的重大決策部署,進一步提高省國資委領導干部和監管企業領導人員生態環境保護政治站位和極端重要性的認識。

      (二)認真學習掌握生態環境保護相關法律法規,進一步增強省國資委領導干部和監管企業領導人員環境保護工作的法律意識、責任意識和憂患意識。

      (三)按照國務院出臺的“十三五”規劃、“水十條”、“大氣十條”、“土十條”等相關規定,督促指導監管企業制定中央環境保護督察反饋問題整改工作方案。

      (四)按照省政府制定的“清潔空氣行動計劃”、“清潔水體行動計劃”、“清潔土壤行動計劃”等相關目標,督促指導監管企業“固、廢、水、氣”等污染物排放達到國家及省的環保要求,確保中央環保督察反饋問題整改落實到位。推動企業采取技術創新、工藝改造、節能減排、淘汰落后產能、加大環保投入等措施,實現轉型升級、綠色發展。

      四、保障措施

      (一)加強組織領導。省國資委成立監管企業環保督察反饋問題整改工作領導小組,全面負責監管企業環保督察反饋問題整改工作的組織領導、統籌協調、指揮調度等相關工作,并按照《省國資委以管資本為主推進職能轉變實施方案》要求,將監督指導監管企業環境保護工作職能落實到相關處室,明確責任,推動工作。各企業集團作為環保問題整改的責任主體,要逐級成立環保督察反饋問題整改工作領導機構,負責各級企業的環保督察反饋問題整改工作的督促、落實、報告與反饋工作。堅持“黨政同責”和“一崗雙責”,全面建立國資委與監管企業的聯動機制,形成各司其職、各負其責、密切配合的環境保護工作合力,確保反饋問題整改落實到位。

      (二)加強學習培訓。采取聘請環保專家講解、集中學習培訓等不同形式,組織省國資委領導干部和監管企業領導人員認真學習黨中央、國務院關于生態文明建設和環境保護的重大決策部署,生態環境保護相關法律法規,國務院出臺的“十三五”規劃、“水十條”、“大氣十條”、“土十條”及省政府制定的“清潔空氣行動計劃”、“清潔水體行動計劃”、“清潔土壤行動計劃”,切實解決領導干部生態環境保護政治站位不高及法律意識、責任意識和憂患意識不強的問題,切實解決監管企業重經濟、輕環保,重眼前、輕長遠的問題。

      (三)強化督查落實。省國資委建立加強監管企業環境保護工作監督檢查長效機制,進一步完善環境保護工作考核和評價體系,加大考核權重,實行“一票否決”制,將企業環境保護工作目標任務完成情況納入到企業負責人經營業績考核范圍;指導督促監管企業自覺接受環境執法檢查,做好環境隱患排查和整改,加強環境應急管理。各企業進一步落實生態環!包h政同責”和“一崗雙責”,主要負責人作為企業整改工作的第一責任人,親自研究部署,細化分解任務,層層落實責任,強化對環境保護工作日常管理,加大環境保護資金投入力度,確保企業“固、廢、水、氣”等污染物排放達到國家及省的環保要求。

      (四)強化責任追究。省國資委對監管企業環境保護工作實行嚴格的追責問責。委內相關處室定期督促、檢查、指導企業的整改落實進展情況,對履職不力、失職瀆職、拒不整改和落實不到位的,依法依規追究責任;嚴肅查處各企業在環境保護工作中存在的問題,切實做到有責必問、執紀必嚴、及時通報,充分發揮監督檢查和執紀問責兩個抓手作用,著力營造敢于動真碰硬、狠抓整改落實的氛圍。

       

           吉林省國資委關于環境督察反饋問題

      整改工作總結

       

      一、制訂了整改方案

      省國資委黨委高度重視環保督察整改工作,為堅決貫徹落實黨中央、國務院關于生態文明建設和環境保護工作的決策部署,全面完成中央環境保護督察反饋問題整改任務,切實解決環境保護督察中發現的突出問題,提升領導干部和監管企業環境保護意識,牢固樹立綠色轉型發展理念,確保督察反饋問題全部整改到位,我委結合監管企業實際情況,及時研究制訂了《吉林省國資委貫徹落實中央環境保護督察反饋意見整改方案》,《方案》明確了指導思想、兩個方面的整改問題、四項整改目標任務和四項保障措施等方面內容,并召開了省國資委黨委會議研究討論了該《方案》,并以正式文件的方式將《方案》(送審稿)上報給省環保督察反饋問題整改工作領導小組。

      二、制訂了整改任務清單

      結合《吉林省國資委貫徹落實中央環境保護督察反饋意見整改方案》,我委制定了《吉林省國資委貫徹落實中央環境保護督查反饋意見整改任務清單》,并經省國資委黨委會議研究討論后,上報給省環保督察反饋問題整改工作領導小組。

      《清單》中明確了整改任務為:一是一些領導干部在生態環境保護方面政治站位不高,對生態環境保護的重要性、全局性、基礎性地位認識不夠,在處理發展和保護的關系上,仍然存在重經濟、輕環保,重眼前、輕長遠的問題;有相當一批干部認為吉林生態環境本底較好、優勢明顯,對面臨的生態環境問題缺乏清醒認識,對群眾反映的突出問題重視不夠,講成績多、談問題少,環境保護憂患意識、責任意識不強。二是有的部門和企業在環境保護上喊得多、做得少,發文件多、具體落實少,有的甚至說一套做一套,不敢動真碰硬,不抓落實。責任單位為省國資委及各監管企業。責任人為省國資委黨委書記、主任,各監管企業主要負責同志。督導單位為省委督察室、省政府督查室。整改目標為進一步提高省國資委領導干部和監管企業領導人員生態環境保護政治站位和極端重要性的認識,進一步增強省國資委領導干部和監管企業領導人員環境保護工作的法律意識、責任意識和憂患意識,督促指導監管企業制定中央環境保護督察反饋問題整改工作方案,監管企業“固、廢、水、氣”等污染物排放要達到國家及省的環保要求,確保中央環保督察反饋問題整改落實到位。整改時限為立整立改、長期堅持。制訂了加強組織領導、加強學習培訓、強化督查落實、強化責任追究等四個方面的整改措施。

      三、成立了整改領導小組

      按照省委、省政府《關于成立吉林省環保督察反饋問題整改工作領導小組的通知》要求,省國資委成立了監管企業環保督察反饋問題整改工作領導小組,由省國資委黨委書記、主任擔任組長,省國資委紀檢組長、省國資委副主任為副組長,規劃處、業績處、統評處、改革處、審計處、安全處、企干處、駐委紀檢組等處室為成員。該組織機構經省國資委黨委會議研究討論后,上報給省環保督察反饋問題整改工作領導小組。

      領導小組負責全面負責監管企業環保督察反饋問題整改工作的組織領導、統籌協調、指揮調度等相關工作。將環保問題整改完成情況納入到企業負責人經營業績考核。委內相關處室及駐委紀檢組要各司其職、各負其責、密切配合、形成合力,通過加強對企業的環保投入、節能減排、改制重組、審計監督、安全生產、問責與追責等方面的管理,切實提高企業領導人員環境保護的政治意識和全局意識,全面徹底完成環保督察反饋問題整改工作任務。

      四、開展的主要工作

      一是及時將《整改工作方案》、《整改任務清單》、《成立整改工作領導小組的通知》下發給19戶監管企業,要求各企業立即制定整改工作方案、完善整改任務清單、成立組織機構,并將整改工作情況及時報送給省國資委。二是召開了環保督察反饋問題整改工作調度會議,各企業匯報了整改工作情況,省國資委分管領導到會傳達上級精神、部署了下步整改工作。三是收集整理了黨中央、國務院關于生態文明建設和環境保護的重大決策部署、生態環境保護相關法律法規、國務院出臺的“十三五”規劃、“水十條”、“大氣十條”、“土十條”等相關規定,以及省政府制定的“清潔空氣行動計劃”、“清潔水體行動計劃”、“清潔土壤行動計劃”等工作目標,并下發給監管企業,要求各企業學習掌握,提高了企業對環境保護工作的認識。四是把環保督察整改工作納入到2018年重要工作范疇。省國資委系統2018年度工作會議明確提出:“要堅決貫徹打好污染防治攻堅戰要求,進一步提高生態環境保護政治站位和思想認識,嚴格落實企業環保主體責任,著力控制污染源頭,狠抓末端排放治理,未達標的堅決整改,確保符合環保標準要求”。五是20183月舉辦了《國資委機關及監管企業生態文明建設與環境保護專題講座培訓班》,參加培訓班的有委領導班子成員、委機關全體干部、出資企業領導班子成員、部門負責人及部分二級骨干企業主要負責人、分管領導,共380余人。聘請省環保廳環評處、規劃財務處有關專家針對《建設項目全過程環境管理要求》、《全面落實排污許可制度》進行了專題授課,二位環保專家圍繞建設項目全過程環境管理要求,結合建設項目從初始謀劃到穩定運行的全過程的環境要求以及省屬企業如何做好生態文明建設與環境保護工作和省屬企業全面落實排污許可制度等內容作了一場生動精彩的講座,幫助我們破解難題,指點迷津、拓寬思維,堅定了我們做好國企生態文明建設與環境保護工作的信心。

                                  

                                             

                             

                   

       

       

       

       

       

      責任編輯:國資委
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